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              習近平:推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系
              來源:求是網   發布時間:2023-11-16   點擊:744次

              推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系※

              習近平


                隨著新時代生態文明建設實踐的深入推進,我們對生態文明建設的規律性認識不斷深化??偨Y新時代10年的實踐經驗,分析當前面臨的新情況新問題,繼續推進生態文明建設,必須以新時代中國特色社會主義生態文明思想為指導,正確處理幾個重大關系。


                一是高質量發展和高水平保護的關系。處理好發展和保護的關系,是一個世界性難題,也是人類社會發展面臨的永恒課題。黨的二十大提出,推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。這表明,高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高水平保護是高質量發展的重要支撐,生態優先、綠色低碳的高質量發展只有依靠高水平保護才能實現。在中國式現代化建設全過程中,我們都要把握好高質量發展和高水平保護的辯證統一關系。


                要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展,把資源環境承載力作為前提和基礎,自覺把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內,在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長。要通過高水平保護,不斷塑造發展的新動能、新優勢,著力構建綠色低碳循環經濟體系,加快形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構,大幅提高經濟綠色化程度,有效降低發展的資源環境代價,持續增強發展的潛力和后勁。


                二是重點攻堅和協同治理的關系。生態環境治理是一項系統工程,需要統籌考慮環境要素的復雜性、生態系統的完整性、自然地理單元的連續性、經濟社會發展的可持續性。這就要求我們立足全局,堅持系統觀念,謀定而后動。要堅持重點攻堅,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對突出生態環境問題采取有力措施,以重點突破帶動全局工作提升。同時,要強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區域協同、政策協同,不斷增強各項工作的系統性、整體性、協同性。要統籌兼顧,推動局部和全局相協調、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合。


              2023年7月17日至18日,全國生態環境保護大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。 新華社記者 饒愛民/攝

               

                當前,必須保持戰略定力,鍥而不舍、久久為功,持續深入打好污染防治攻堅戰,不獲全勝決不收兵。要突出重點區域、重點領域、關鍵環節,迎難而上、接續攻堅,以更高標準打幾個漂亮的標志性戰役。要做足統籌協調的大文章,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。


                三是自然恢復和人工修復的關系。自然生態系統是一個有機生命軀體,有其自身發展演化的客觀規律,具有自我調節、自我凈化、自我恢復的能力。治愈人類對大自然的傷害,首先要充分尊重和順應自然,給大自然休養生息足夠的時間和空間,依靠自然的力量恢復生態系統平衡。這就是我們反復強調堅持以自然恢復為主方針的道理所在。同時,自然恢復的局限和極限,對人工修復提出了更高的要求,也留下了積極作為的廣闊天地。我們要把自然恢復和人工修復有機統一起來,因地因時制宜、分區分類施策,努力找到生態保護修復的最佳解決方案。



              2023年10月10日至13日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江西考察。這是10日下午,習近平在長江國家文化公園九江城區段考察時,冒雨沿江堤步行察看沿岸風貌。 新華社記者 謝環馳/攝

               

                要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,構建從山頂到海洋的保護治理大格局,綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段,持之以恒推進生態建設。對于嚴重透支的草原森林河流湖泊濕地農田等生態系統,要嚴格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁漁休漁、休耕輪作。對于水土流失、荒漠化、石漠化等生態退化突出問題,要堅持以自然恢復為主、輔以必要的人工修復,宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒。對于生態系統受損嚴重、依靠自身難以恢復的區域,則要主動采取科學的人工修復措施,加快生態系統恢復進程。城市特別是超大特大城市和城市群,要積極探索自然恢復和人工修復深度融合的新路子,讓城市更加美麗宜居。


                四是外部約束和內生動力的關系。良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。要發揮這一公共產品的最大效用,讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美,防止過度索取、肆意破壞,就要有明確的邊界、嚴格的制度,做到取用有節、行止有度,這就離不開強有力的外部約束。生態環境沒有替代品,用之不覺、失之難存,不僅關系經濟發展質量,而且攸關每個人的生活品質。只有人人動手、人人盡責,激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力,才能讓中華大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。


                必須始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,保持常態化外部壓力。要進一步建立健全和嚴格執行生態環境法規制度,堅持運用好、鞏固拓展好強力督察、嚴格執法、嚴肅問責等做法和經驗。要進一步壓緊壓實各級黨委和政府生態環境保護政治責任,深入推進中央生態環境保護督察,強化執法監管,切實做到明責知責、擔責盡責。要建立健全以綠色發展為導向的科學考核評價體系,完善生態保護補償制度和生態產品價值實現機制,真正讓保護者、貢獻者得到實惠。要進一步健全資源環境要素市場化配置體系,用好綠色財稅金融政策,讓經營主體在保護生態環境中獲得合理回報。要弘揚生態文明理念,培育生態文化,讓綠色低碳生活方式成風化俗。


                五是“雙碳”承諾和自主行動的關系。推進碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,是我們對國際社會的莊嚴承諾,也是推動經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢,實現高質量發展的內在要求。這不是別人要我們做,而是我們自己必須要做。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的,但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主,決不受他人左右。


                實現碳達峰碳中和,等不得也急不得,不可能畢其功于一役,必須堅持穩中求進、逐步實現,決不能搞“碳沖鋒”、“運動式減碳”。要立足國情,堅持先立后破,加快規劃建設新型能源體系,確保能源安全。要優化調整產業結構,大力發展綠色低碳產業,使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上。對于傳統行業,不能簡單當成“低端產業”一退了之、一關了之,而是要推動工藝、技術、裝備升級,實現綠色低碳轉型。要以更加積極的姿態參與全球氣候治理,形成更加主動有利的新局面。


                ※這是習近平總書記2023年7月17日在全國生態環境保護大會上的講話的一部分。

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